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拉美"过度城市化"需引以为戒|m6体育


本文摘要:这种意想不到的高城市化亲戚率,使拉美地区城市的非正规低收入比例非常大,“第产业化”的特征显着…拉美地区多年继承的进口替代战略,也带来了产业结构的“工业化”,对廉价劳动力的市场需求也带来了农村人口向城市的移动…两者相互作用,预示了不稳定的非正规低收入,农村贫困人口向城市移动,最后引起后遗症拉美地区多年的“城市贫困化”问题…不仅如此,“城市贫困化”也影响了城市追加人口对住宅价格的承受力,拉美地区贫困率相对较低的城市生活率过去半个多世纪,拉美地区较慢的城镇化进程出现了大量问题,其中最引人注目的是城镇化过度引起的城市贫困化及其住宅确保缺陷,这也成为拉美地区长年停留在中等收入水平的最重要原因之一。

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这种意想不到的高城市化亲戚率,使拉美地区城市的非正规低收入比例非常大,“第产业化”的特征显着…拉美地区多年继承的进口替代战略,也带来了产业结构的“工业化”,对廉价劳动力的市场需求也带来了农村人口向城市的移动…两者相互作用,预示了不稳定的非正规低收入,农村贫困人口向城市移动,最后引起后遗症拉美地区多年的“城市贫困化”问题…不仅如此,“城市贫困化”也影响了城市追加人口对住宅价格的承受力,拉美地区贫困率相对较低的城市生活率过去半个多世纪,拉美地区较慢的城镇化进程出现了大量问题,其中最引人注目的是城镇化过度引起的城市贫困化及其住宅确保缺陷,这也成为拉美地区长年停留在中等收入水平的最重要原因之一。社会科学院拉丁美洲研究所的研究报告《住宅政策:拉丁美洲城市化教训》从1930年代开始,拉丁美洲地区开始城市化进程,之后60多年经历了加速发展。到了2012年8月联合国人居住统计资料,拉美地区80%的人口居住在城市,其城市化水平达到了很多发达国家。

预言城市人口迅速增加,拉美地区国家许多城市的就业机会和城市生活条件没有适当提高,公共设施建设相当迟缓,非正规低收入人数极大,社会保障复盖率低,贫困率低的企业和治安保险恶等问题频发。这种意想不到的高城市化率,拉美地区城市非正规低收入比例仍然很大,第三产业化的特征显着。

拉美地区多年继承的进口替代战略,也带来了产业结构的工业化,对廉价劳动力的市场需求也向农村人口转移到城市。双方互相发展,预示着不稳定的非正规低收入,农村贫困人口迁往城市,最后引起后遗症拉美地区多年的城市贫困化问题。不仅如此,城市贫困化也影响了城市附加人口对房价的承受力,引起了相当严重的住房确保缺陷问题,进而导致了大量贫民窟的频繁出现,减少了社会管理的困难。为了解决问题,过度城镇化尤其是住房问题,拉美地区国家主要采取储蓄、补贴和信用三种融资手段,但总体上并不顺利。

许多国家的贷款机构不是因为经营困难而必须退出,而是因为合并重组、私有化、地方化。在政府故障和市场故障的双重发展下,非正规住宅,特别是贫民窟,作为拉丁美洲城市化过程中特有的副产品经常出现,最后成为社会疾病而无法根治。社会科学院拉美所副研究员谢文泽指出,与高城市化亲率相比,拉美地区发展缓慢。

由于工业进程的衰退和家庭消费的诱导,拉美地区的经济发展速度跟上了城市化的速度,最后出现了过度城市化和中等收益陷阱。另外,由于经济增长速度给予的许多经济、社会问题,拉美国家政府的权利环境复杂,权利问题肯定会减少。中国和拉丁美洲都是发展中的地区,具有相似的发展境遇和较强的比较性。

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与拉美从1950年代到80年代的30年相比,在经济发展水平、城市化水平、住宅自有率和公营住宅保留率上,中国未来新型城市化的30年可能具有很高的相似性。正如专家们给出的建议,拉丁美洲住房政策结束和住房体系变形的教训,为目前中国的住房政策,特别是公共住房政策取得了前车之鉴。

因此,有关决策部门深入思考,防止重复拉美霸道。


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